扬州市职业大学“十三五”事业发展规划
发布人:fzghc  发布时间:2018-07-02   浏览次数:57

扬州市职业大学“十三五”事业发展规划

 

为促进十三五期间学校事业科学发展,培养适应地方经济社会发展需求的高素质技术技能人才,根据国家、省和扬州市中长期教育改革和发展规划纲要的精神,结合学校实际,编制本规划。

一、发展基础

(一)两校合并办学,实现了资源的优化重组

20125月,根据市委、市政府的决定,扬州环境资源职业技术学院与扬州市职业大学合并办学。合并后,全校设21个党政群团部门,22个教学机构,5个教学辅助机构。学校党委严格执行干部选拔任用的有关规定,两次开展中层干部竞聘上岗工作,公开选拔任用一批副处职干部,打造素质较高、结构合理、相对稳定的干部队伍。

学校积极争取教育部、省教育厅和扬州市委市政府的支持,认真制定并努力实施《扬州市职业大学十二五发展规划》和《扬州环境资源职业技术学院十二五事业发展规划》等文件,按照国家本科院校设置标准改善办学条件,开展内涵建设,提升办学水平,培育本科教育能力,推进了筹建本科层次应用型高校的工作。

(二)加强专业和课程建设,深化了教育教学改革

学校制订实施《关于进一步深化教育教学改革的若干意见》和《关于新一轮高等职业教育教学改革工程的实施意见》等文件,强化教学的中心地位,推进教育教学改革和教学质量工程建设,努力培养合格人才。学校努力健全教学二级管理体制,优化三三三全过程督导机制,完善教学质量监控体系;探索并实践五元合一的高素质技术技能人才培养模式;加大经费投入,学校共筹措1.5亿余元,购置教学仪器设备,改善教学条件。目前,校内实践教学场地建筑面积13.29万平米,生均8.34平米,教学仪器设备总值1.88亿元,生均1.18万元。

学校坚持规模适度、结构合理、特色鲜明的专业布局原则,强化专业和课程建设,不断调整优化专业。目前,学校开展69个专业的人才培养,主要涉及现代制造业、电子信息业、现代服务业和传统特色产业等四个产业大类;拥有央财支持的重点专业4个,省品牌专业1个,省特色专业9个,省重点专业(群)6个,省人才培养模式创新实验基地3个;拥有中央财政支持的高等职业学校提升专业服务产业发展能力建设项目4个,国家级教学资源库建设项目1项。

学校把校外生产实训、顶岗实习、教育实习和社会实践纳入课程体系,积极构建实践教学课程体系。目前全校共开设课程1941门,建有国家精品课程1门、省级精品课程21门、校级精品课程71门,网络课程192门,校企合作开发课程152门;结合课程建设共出版教材、编写讲义278部(种),其中国家规划教材9部,省级精品教材12部,省重点教材3本,校企合编教材和讲义110部(种)。学校加强实践教学基地建设水平,合作建立校外实习实训基地279个,建成29个校内实训基地、356个实验实训室;拥有国家级实训基地3个,省级实训基地5个,校中厂和技术服务平台14个。

学校积极开展国际教育合作交流,已与18个国家和地区的高校缔结姊妹学校关系,与法国、美国、加拿大和韩国等国高校建有7个合作办学项目。学校获江苏省外国专家管理工作先进单位江苏省国际交流先进高校称号。

学校获江苏省高等教育教学成果一等奖3项,二等奖5项;取得省大学生实践创新训练项目100多项;组织师生参加国家级和省级各类知识竞赛、技能竞赛,获得奖励254项,其中一等奖67荣获江苏省职业教育先进单位江苏省教学工作先进高校江苏省自学考试工作先进集体称号。

(三)坚持科技创新,提升了社会服务能力

学校以服务区域经济和社会发展为己任,以平台建设提升服务社会的水平。建设省级工程研发中心3个,市级工程研发中心6个;开展面向中小企业的科技服务项目300余项,主持或参与市级及市级以上科研项目536项,其中省级项目36项,国家级项目6项;建设省级科技创新团队2个,省六大人才高峰高层次人才项目2项;获得各级各类科研奖励152项,其中教育部科技进步二等奖1项,省科技进步三等奖1项,省哲学社会科学三等奖3项;共发表论文2147篇,其中SCIEIISTP收录81篇,核心期刊370篇;编写出版教材和著作146部;取得国家专利74项,其中,发明专利26项;共组织学术报告100多场次。学校获江苏省教育科学先进集体称号。

学校积极参与学习型社区建设,依托扬州开放大学平台,整合校内外培训资源,开展乡村医生、企业职工、退役军人、现代农民、中小学教师等职业培训,学年均各类社会培训量超过58500人天;依托校内外的33个职业技能鉴定站(所)开展技能鉴定,学年均鉴定量超过8000人次。

(四)实施人才强校战略,促进了师资队伍建设

学校坚持人才强校战略,努力打造专兼结合,以专为主,优势互补,相对稳定的师资队伍。全校现有教职工1299人,其中具有硕、博学位643人,正高职称61人,二级教授3人,三级教授13人,副高职称409人;在职教师1019人,其中专任教师863人,兼课教师156人,双师素质专任教师718人;现有省级优秀教学团队2个,省级科技创新团队2个;有国家行业教指委主任、委员5人,享受政府特殊津贴专家3人,省有突出贡献的中青年专家3人;省六大人才高峰高层次人才2人,省“333”工程培养对象18人,省高校青蓝工程中青年学术带头人培养对象6人、优秀青年骨干教师培养对象39人;市有突出贡献的中青年专家19人,市英才计划培养对象4人,市绿扬金凤计划培养对象3人;全国优秀教师3人,省优秀教育工作者4人,校教学名师14人,另有610人组成的兼职教师资源库。学校获江苏省教育人才工作先进单位称号。

(五)完善学生工作体系,强化了学生管理

学校健全和强化校、院二级学生管理体制,确立了学院学生管理主体地位。大力推进辅导员队伍建设,目前全校共有专兼职辅导员85名,达到教育部1:200要求。学校制定实施《关于加强学校中层以上领导干部联系学生工作的实施意见》等文件,积极营造全员育人、全方位育人、全过程育人的氛围。学校对学生开展社会主义核心价值观教育,加强心理健康教育,2011年和2013年学校两度获得全国高职院校心理健康教育先进集体称号。

学校积极开展校园文化活动,加强校园文化建设。学校开设博雅讲坛绿色讲坛、德育系列讲座和校友创业讲座,实施青年马克思主义者工程,开展中华经典诵读比赛读书月等活动,推动阳光体育运动,推进学生社团建设。一二·九校园科技文化艺术节已成为知名的校园文化品牌,组织社团巡礼节宿舍文化建设月、社会实践和青年志愿者服务等活动,丰富了学生生活,提高了学生的综合素质。学校获2011年江苏省青年志愿服务行动组织奖。

(六)加强宣传发动,提升了招生就业质量

合并办学以来,每年录取新生5100人左右,招生省份达17个,录取率和报到率平均达95%。现有招生代码5个,招生类型9种,招生专业60个,高职本科分段培养项目2个。在生源减少和合并办学的新形势下,通过调整招生专业、拓展招生类型、改革宣传和录取方式等措施,基本解决了生源竞争和学院、专业之间招生不平衡等突出矛盾,较好实现了招生目标和任务,生源质量处于全省同类院校前列。

学校坚持以提升就业创业质量为新导向、新内涵,把优化专业设置、提高培养质量作为治本之策,以完整的工作体系、完善的运转机制来支撑就业管理和就业服务,发挥各种资源的多向联动作用,努力提升毕业生就业率、就业质量和创业水平。合并办学以来,毕业生就业率、签约率稳定在98%95%以上,升学率保持在26%左右,用人单位满意度、毕业生满意度稳定在96%92%以上。学校在2014年省高校毕业生就业工作检查中,获得优秀等级。

(七)丰富教育资源,改善了办学条件

学校进一步开展校园基础建设,完善主校区功能。学校建成第四实验楼,启动大学生活动中心建设,目前校园占地面积1052亩,建筑面积43.63万平方米,生均教学行政用房18.8平方米。学校加强文献资源建设,每年投入200万元用于图书文献和现代化信息资源的建设,目前馆藏纸质图书149万册,生均94册,电子图书7500GB,各类期刊杂志4662种。学校进一步加强财务二级管理,完善和实施《学校财务预算管理办法》等制度,加强财务系统信息化建设,加强审计监督,优化支出结构。学校进一步健全资产管理制度,促进国有资产管理的规范化和科学化,努力盘活固定资产,合理配置资源。学校进一步完善后勤管理制度,实施后勤服务及时响应制度,提高人员素质,改进工作作风,提升服务技能,增强责任意识;新建了第二电房,完成了生活区电增容改造工程;完成学生宿舍空调安装及电控改造工程,改善了学生生活条件。学校积极开展社会治安综合治理,促进校园的安全、稳定、和谐。学校获江苏省平安校园江苏省公共机构节能示范单位国家公共机构节能示范单位称号。

(八)加强党的建设,保证了学校事业的科学发展

积极开展党的建设。根据上级党委的部署,开展群众路线教育实践活动、三严三实教育活动,开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传;共发展学生党员3059名、教职工党员51名;着力抓好党员干部的教育、监督和廉洁自律工作,推进惩防体系建设;继续推进党政干部联系班级,联系宿舍,联系学生和机关作风建设等活动;开展普法宣传教育,不断完善教职工代表大会和工会会员代表大会制度,加强民主党派建设,推进学校民主管理。

十二五期间学校发展取得了显著成绩,但学校发展仍然存在许多亟待解决的问题,主要表现为:

1.服务区域经济社会发展的能力尚需提高

学校为市属高校,先后由17所学校、1个研究所合并而成,专业众多,经全力整合,基本形成与区域经济社会发展相适应的专业体系,但专业数量仍然偏多,专业门类仍然分散,与扬州产业结构调整、发展方式转变,特别是与新型战略性产业的契合度还有待进一步提高,专业的整合优化与扬州产业转型升级的对接仍有差距,与地方支柱产业相关的重点专业改造力度仍需加大,校企深度协同育人、产教深度融合育人的长效机制仍需不断探索。

2办学结构性矛盾突出

学校不断强化内部管理体制机制改革,增进发展动力,提升发展内涵,主动化解多校合并带来的办学结构性矛盾。但由于专业调整、招生规模减小等原因,办学结构性矛盾,尤其是师资结构性矛盾仍然较为突出,主要表现为:一是不同学院和不同专业之间的生师比不平衡;二是教师年龄、职称、学历学位、双师素质结构矛盾。

3.财政拨款生均定额增长机制不够稳定

两校合并以来,招生规模降幅较大,学费、住宿费收入大幅下降,虽然扬州市财政对学校的拨款大幅增加,但财政拨款生均定额增长机制尚不够明确,影响了学校预算向教学倾斜的力度,致使学校日常教学经费占总支出的比例明显低于全省同类院校平均水平。同时,多校合并,校区分散,加大了管理成本,降低了办学效益;校区整合和完善功能的债务负担仍然较重。

二、发展形势

十三五时期,我国经济发展进入新常态,是江苏率先全面建成小康社会的决胜阶段,给我们学校发展带来新的机遇和挑战。

(一)发展机遇

1.国家一带一路战略,发展创新型经济,加快转变经济发展方式,实施创新驱动发展战略,实施中国制造2025”互联网+”工业互联网以及长江经济带、长三角一体化发展战略等计划,将进一步促进产业结构转型升级,对各类高素质技术技能人才的需求不断增加,高等职业教育的大众化和服务性地位更加凸显。

2.扬州市委以迈上新台阶,建设新扬州为发展主题,加快构筑跨江融合发展新优势,提出了以创新驱动为主引擎,改革为主动力,开放为主路径,增创新动能,培育新业态,加快转方式调结构的发展思路。社会经济的发展,对新兴产业创新人才的需求十分迫切,对人才培养工作提出了新的挑战,特别是对高素质技术技能人才的需求发生了新的变化。

3十三五期间也是全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018)》主要目标和指标的关键五年,是基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,建设人力资源强国的重要历史阶段,也是我校全面深化改革,提高办学质量、加快内涵建设,筹建本科层次应用型高校的关键时期。

(二)面临挑战

1.学校服务区域经济社会发展还存在体制机制上的障碍,现有的体制机制难以激发服务地方的积极性、创造性,协同创新能力有待进一步提升,对接区域经济结构的重点产业和领域有待进一步紧密,服务能力有待进一步提高。

2.人才培养水平和创新创业能力有待进一步提升,面对经济发展新常态,学校需要进一步创新人才培养模式,彰显办学特色,提升学生创新创业能力。

3.江苏省高等教育发展已经进入了普及化阶段,高校的生源竞争愈发激烈,地方高校在争取生源数量、质量上处于不利地位,选拔优质生源的压力越来越大。

 三、指导思想和发展指标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以四个全面战略布局为引领,更好地坚持五大发展理念。以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益的提升。树立创新发展的理念,坚持围绕经济社会发展的需求和创新驱动战略的要求规划教育事业发展,大力推动理论创新、体制创新、制度创新和实践创新。树立协调发展的理念,坚持统筹兼顾,促进学校各种教育类型协调发展,全面提升教育整体综合实力。树立绿色发展的理念,积极推进绿色教育,促进教育内涵式发展,着力开发绿色教育内容,加强生命教育和生态教育,建设绿色校园,培养学生环境意识。树立开放发展的理念,充分借鉴国际上先进的教育理念、教育制度设计、教育结构安排。树立共享发展的理念,坚持发展教育为了师生,发展教育依靠师生,教育发展成果由师生共享,大力促进教育公平,让师生员工在教育发展中有更多获得感。坚持产教融合、校企合作,工学结合,确立服务发展的宗旨,立足扬州,面向江苏,辐射长三角,以专业建设和师资队伍建设为抓手,以全面提高办学水平为核心,以深化综合改革为动力,以全面推进依法治校和从严治党为保障,实行人才强校、质量立校、开放办学、特色办学、科技兴校五大战略,努力提升学校的办学能力和办学层次。

(二)发展目标

坚持质量提升和内涵发展,不断深化学校综合改革,紧贴区域经济发展需要,专业布局更加优化,师资结构更加合理,服务社会能力更加增强,科研成果更加显著,办学特色更加鲜明,坚持创新发展,协调发展,添动力、补短板、树高峰,培育承担应用型本科教育的能力,把学校建成质量优良,特色鲜明,服务紧密,省内一流、国内有影响的高等职业院校,积极筹建本科层次应用型高校。

(三)主要指标

1.办学规模:全日制在校生规模15,000人左右。继续教育学历生规模10,000 人左右。每年培训15,000人次左右。

2.教职工与教师:教职工1200人左右。专任教师900人左右。在国家级、省级教学名师、省“333工程第二层次人才上求突破。新增享受政府特殊津贴专家、省六大高峰人才、省突出贡献专家、省青蓝工程学术带头人10人。新建省优秀教学团队、省科技创新团队各1个。正高级专业技术职务100人左右,副高级专业技术职务400人左右,专业课教师必须全部具备双师素质,博士、硕士学位教师比例超过70%,具有博士学位教师100人左右。生师比为161左右

3.部门、学院与专业:坚持存量结构优化为主的原则,整合资源,控制总量,部门、学院、专业数在现有基础上压缩25%。较大程度提升管理效能。凝炼专业方向,突出专业建设重点,创新专业组织模式,明显提升重点发展专业和专业集群的办学能力和办学特色。在高原基础上树立高峰

4.质量工程项目:争取获得一批具有标志性的国家级质量工程项目和成果。新建国家级、省级、校级品牌(特色)专业10个。新建国家级、省级、校级现代学徒制改革专业8个。新建国家级、省级、校级精品资源共享课程20门。新建国家级、省级、校级规划教材80部。新建国家级、省级、校级实训基地10个左右。教师教学技能获省级以上奖项10项左右。学生参加全国职业技能大赛获奖20项左右。

5.办学基本条件:实验实训仪器设备总值2亿元左右,生均值确保达到国家专业装备体系标准要求,进一步提高设备质量与使用率。纸质图书总量达到170万册,生均拥有100 册左右。电子图书100万册左右。资源数据库达到20个以上,特色数据库2个以上。进一步整合分散校区资源,使主校区校园占地面积达1200亩左右,建筑面积达50万平方米左右。

6.招生和就业:多措并举,积极应对生源危机,稳定学校办学规模。加强就业工作,初次就业率85%,年终就业率稳定在98%左右,协议签约率稳定在95%左右。就业质量和就业综合竞争力排名进入全省同类院校第一方阵。

7.科技项目:争取国家和省部级科研项目50项左右,市级各类科研项目700项,面向中小企业开展横向科技服务500项,年均科技项目到账经费500万元;获国家级、省部级奖10项左右,市厅级奖100项左右;教职工发表学术论文3000篇左右,其中核心期刊论文450篇以上,三大检索收录论文100篇以上,出版专著30部左右,取得国家专利200项左右。建成5个左右省市级重点研发中心,5个左右省市级公共科技服务平台。

8.国际合作交流:中外合作办学和海外本科直通车项目专业保持在8-10个。聘请高水平外籍教师来校讲学,每年选派30名左右教师赴海外学习,与30所国(境)外院校保持交流合作关系。为学生提供3-4个海外实习研修基地,招收留学生或国际交流生。

9.校企合作:建立200个左右有紧密型合作关系的教学实践实训、基地。与地方政府共建大学科技园(科技综合体)。

10.总收入:为学校事业发展提供财力保障,并实现逐年增长。

四、重点工程

(一)党建引领工程

1.加强党的领导。加强党对高校的领导,是办好中国特色社会主义大学的根本保证。根据中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》精神,将党的领导具体落实到学校治理和党的建设各项工作中。一是完善学校党的领导体制。坚持和完善党委领导下的校长负责制,切实发挥党委领导核心作用。深入推进两学一做等系列专题教育活动。二是强化学院党的领导。进一步发挥学院党总支的政治核心作用,加强学院党总支班子建设,健全学院集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。三是加强学校基层党建工作。建立健全基层党组织,加强教师党支部、学生党支部建设,充分发挥党支部组织教育管理党员和宣传引导凝聚师生的主体作用。切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。严格党内政治生活,特别是党的组织生活,认真做好在高校教师、学生中发展党员工作,加强党员日常管理监督。四是加强党建理论研究。积极创建学习型、服务型、创新型党组织,优化党员干部的知识结构、综合素质和创新能力。五是完善党建工作制度体系。创新党员教育培养机制、激励约束机制、考核评价机制。不断提升党建科学化水平。以党的建设引领学校各项事业健康可持续发展。

2.加强统战和群团工作。加强统战工作。重视民主党派和无党派人士对学校事业发展的意见与建议,定期通报学校重大事项,征求各方意见。发挥工会、共青团的桥梁和纽带作用,扩大民主渠道。以党建带群团,大力推进强基工程。支持工会开展丰富多彩的活动,支持工会维护教职工利益。充分发挥共青团的助手和后备军作用,为广大团员青年营造良好的成长环境。继续做好离退休老干部工作,对老同志政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、情感上关怀,让老同志老有所为。推进关心下一代工作,积极发挥计生协会的作用。

3.加强党风廉政建设党风廉政建设永远在路上。必须认真落实中央八项规定。坚决反对四风。让党员干部真正懂规矩、用规矩、守规矩。构建和完善惩防体系,建立健全落实党风廉政建设责任制考核办法。建立健全责任追究制度。加强廉政文化建设,为党风廉政建设提供思想理论和文化支撑。加大干部经济责任审计力度,以内控机制建设为重点,把反腐倡廉要求与业务管理相结合,规范程序,约束权力,强化监督。

(二)立德树人工程

1.思想理论建设。加强意识形态阵地建设,将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。在广大师生员工中深入开展中国特色社会主义理论体系教育、理想信念教育、爱国主义教育和时代精神教育。坚持立德树人、知行合一办学理念,广泛深入开展师德师风和学术道德教育。开展德育讲座,在全校营造崇道德、尚礼仪、讲文明、树新风的良好风尚。提升舆论宣传工作水平。推进校内传统媒体、新媒体的交叉融合,弘扬主流价值观。加强课堂、学报、校园网、电台、论坛等各类文化传播载体建设。提升校园网络文化品位和水平。

2.校园文化传承创新。围绕一训三风,融合各所合并院校所长,进一步凝炼弘扬职大精神,建设具有显著识别度的特色校园文化。总结学校办学传统和经验,深入挖掘学校历史文化资源,加强学校历史文献整理,完成校史馆建设。完善校友联系机制和工作网络,培养在校生爱校意识和校友意识,宣传校友中的杰出典型,提升校友文化价值。深化绿色教育理念。增强环境育人意识,以校园雕塑、文化长廊、专业文化、主题广场的建设和校园绿化、美化、亮化为重点,统筹协调校园自然环境和校园人文景观建设。办好一二·科技文化艺术节等校园文化品牌活动。构建学生课外科技活动、文艺体育活动、社团组织活动等三大校园文化阵地。精选优秀文化进校园,弘扬中华优秀传统文化和现代工业文明,使企业文化与校园文化有机融合。

3.学生管理和服务。加强学生养成教育,持续开展禁止早餐进教室创建无手机文明课堂考风考纪和诚信教育等主题教育活动。充分发挥先进典型的榜样示范作用,以先进典型带学风。积极完善学校对学院、学院对班级、班级对学生的三级综合测评制度。建设一站式服务平台,实现学生事务一站式服务。定期开展心理健康教育与珍爱生命教育活动。加强家庭经济困难学生解困工作,积极推行变补为助。继续推动学生管理工作模式创新。完善德育学分综合考评体系。进一步贯彻落实三联系制度。继续推进宿舍文化建设与网络思想政治教育等亮点工程。

(三)管理改革工程

1.完善学校治理结构。优化内部治理结构,形成党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校、社会参与有机结合的治理结构。加强党委领导班子思想政治建设,提高领导班子民主办事、依法办事,驾驭复杂局面、推动科学发展的能力。提升学校的资源整合、科学决策和战略规划能力。在《扬州市职业大学章程》基础上,完善党委会、校长办公会、学术委员会、教学委员会、教职工代表大会、学生代表大会等议事规则。充分尊重学术权力,发挥好教授治学的作用。发挥好教代会、学代会等在学校民主管理中的作用。坚持依法治校,做好七五普法工作,做到校务公开。

2.深化行政管理和后勤管理改革。理顺和完善学校各方面的管理制度、标准,建立健全相应的工作规程,明确部门职责,形成规范、科学的内部管理制度体系。优化党政管理部门的机构设置,节省管理成本,提高行政效率。优化人、财、物资源配置,实现办学效益提升。深化后勤服务社会化改革,引进后勤社会化服务资源,建立后勤管理职能归口统一的体制,减少职能交叉,提高工作效率和服务水平。

3.深化二级管理改革。以问题倒逼改革,以改革促进发展。按照责、权、利相结合的原则,进一步健全激励机制,进一步推进校院二级管理。积极探索二级管理新体制,充分发挥学校面向社会、多渠道筹资办学的积极性和主动性,降低学校管理重心。赋予学院更多办学自主权,明确学院职责,使学院的办学自主权和综合优势得以充分发挥。鼓励跨学院交叉渗透、优势互补和资源共享。

4.深化绩效管理改革。按照精简高效的原则科学设置机构,提高管理效率。合理设置岗位,进一步完善岗位聘任制。使专任教师达到教职工总数的75%以上,其他人员控制在25%以内。优化绩效考核与分配体系,优化教学、科研、管理绩效量化办法,实现绩效考核公平,充分调动广大教职工积极性,提高人才资源的效能。将管理体制、运行机制、人事制度、分配制度等各方面改革紧密结合起来,保证改革的整体性和系统性。稳步提高教职工收入,按照有关法律、法规和政策,积极推进教职工社会保障、医疗保险事业等进入良性轨道。

(四)质量提升工程

1.大力调整专业结构,提升专业和课程建设水平。参照《产业结构调整指导目录》,围绕互联网+”行动、《中国制造2025》等要求,适应新技术、新模式、新业态发展实际,按照技术领域和职业岗位群的能力要求,紧密围绕机械装备、汽车及零部件、船舶及配套件、石油化工、新能源新光源等5个千亿级以上产业集群及其产业发展延伸,调整专业结构。新增与新兴产业相关专业,基本形成重点突出、结构合理的专业格局。适应江广融合区扬州软件园、扬子津科教园区、国家农业科技园等园区发展的需求,以省级以上重点专业(集群)为龙头,着力建设与地方产业链深度融合的专业集群。实时引入行业企业的新知识、新技术、新标准、新设备、新工艺、新成果,调整课程结构,加强课程内容整合,动态更新课程内容,深化多种模式的课程改革。建设在线开放课程,建立覆盖专业核心、主干课程的数字化资源,积极推进翻转课堂、慕课、微课,实现校内开放、校外共享。形成一批国内有影响、省内领先的专业(集群)和课程资源。

2.深化人才培养模式改革,创新校企协同育人模式。探索构建产业链、创新链和人才培养链三链融合的学校创新教育新体系。坚持五元合一育人模式,深化人才培养模式改革,推进小班化教学改革,积极探索开展现代学徒制教育改革。试行多学期、分段式等适应工学结合要求的灵活多样的教学组织模式,完善学分制和弹性学制。引进行业企业的评价标准,改革学生学业考核与评价办法。围绕现代制造业、电子信息产业、现代服务业、扬州传统特色产业以及基于互联网+”的发展要求,积极探索校企共建协同创新平台的构建模式。借鉴德国双元制职业人才培养模式,与扬州本土企业探索共建二级学院和实习实训平台,体现混合所有制改革思路。推动校内外基地建设,提高实践教学水平。积极推行认识实习、跟岗实习、顶岗实习等多种实习形式。强化以育人为目标的实习实训考核评价,完善学院实习实训管理考核评价。建好西门子扬州职大智能制造先进技术示范中心、扬州职大久程户外用品协同创新平台、石柱山国际康养城护理院等一批具有标志性的校企协同育人平台。切实加强高等职业教育研究,力争取得国家级教学成果奖励的突破。

3.全面加强技术技能积累,大力推进创新创业教育。创新人才培养机制,完善人才培养质量标准,全面加强技术技能积累。建设科学合理的创新创业教育专门课程(群),促进专业教育与创新创业教育的有机融合。深入实施科教结合协同育人行动计划等,探索建立跨学院、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。组织专业带头人、行业企业优秀人才,联合编写具有科学性、先进性、适用性的创新创业教育重点教材。加强教师创新创业教育教学能力建设。改革教学方法和考核方式,破除高分低能积弊,探索将学生创新创业成果折算成学分。强化创新创业实践,支持学生成立创新创业协会、创业俱乐部等社团,举办创新创业讲座和论坛,开展创新创业实践。积极举办科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛。利用科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地,作为学生创业教育实践平台。改革教学和学籍管理制度。放宽学生修业年限,允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。改进学生创业指导服务。完善创新创业资金支持和政策保障体系。对自主创业的学生实行持续帮扶、全程指导、一站式服务。重点支持学生到新兴产业创业。

4.完善教学质量保障体系,建立教学诊断改进机制。强化教学管理,建立并完善校企合作的教学质量保障体系、教学效果评价体系和教学激励机制,切实落实教学质量管理目标责任。吸收行业企业参与人才培养质量评价,以学习能力、职业能力和综合素质为评价核心,将就业创业能力、企业满意度、社会评价作为衡量人才培养质量的重要指标。进一步优化三三三全过程的督导机制。完善质量年报制度,进一步提高年度质量报告的量化程度、可比性和可读性。以学校人才培养工作状态数据为基础,开展教学诊断和改进工作。逐步加强状态数据在宏观管理、行政决策、学校治理、教学改革、年度报告中的基础性作用。

5.开展全方位国际交流与合作,提升国际化办学水平。加强与职业教育发达国家的交流与合作,探索中外合作办学的新途径、新模式。积极引进国际先进成熟适用的职业标准、专业课程、教材体系和数字化教育资源。进一步提升中外合作办学和海外本科直通车项目的办学质态,深化与国(境)外合作院校联合开发课程、互派师生、互认学分、合作科研等具有实质性内容的交流合作。发挥国(境)外合作院校研修实习基地作用,选派师生赴海外培训、交流。继续聘请高水平外籍教师,承办国际学术会议,扩大学校在国内外的学术影响力。招收培养留学生,扩大与一带一路沿线国家的职业教育合作,服务扬州企业海外业务拓展走出去的需要,面向当地员工开展技术技能培训和学历职业教育。

(五)队伍提优工程

1.优化提升教学和科技队伍建设水平。建立名师的培养机制,通过中青年专家培养工程,遴选优秀教师作为国家级、省级教学名师的培养对象,给予强有力的政策支持。通过外引内培,引进和培养高端人才。通过青年骨干教师培养工程,让更多优秀中青年教师脱颖而出,形成梯队,为学校未来发展积蓄人才。提高具备双师素质的专业课教师比例。加强实践指导教师队伍建设。按专业组建由专业带头人、骨干教师、双师教师和行业企业技术骨干、能工巧匠组成的专业教学团队。建立兼职教师队伍数据库,完善兼职教师管理制度。制定推动教师积极开展下企业、搞科研、服务社会的激励制度。培育一支具有较强科技和服务能力的专职科技工作人才队伍。打造高水平的科技创新团队。

2.优化提升干部队伍和管理队伍建设水平。坚持党管干部原则,建立和完善干部选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障、正常退出机制。运用大数据完善干部队伍和个人情况的综合分析研判。完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式。开展重内容、重实效的立体式考察。建立并完善中层干部挂职锻炼、岗位交流、能上能下等制度。不断优化干部队伍结构。提高干部队伍对学校决策的执行力。注重培养选拔年轻干部、党外干部和女干部,加强后备干部培养。结合学校实际和不同管理岗位特点,细化中层、基层管理人员能力要求,加强培训,不断提高管理人员的专业化水平。优化提升学工队伍水平,切实解决好专职学工人员的职务评聘和待遇问题。不断优化后勤队伍结构,提升后勤服务人员整体素质与水平。加强机关作风建设,以目标管理为龙头,以规范服务为核心,使学校机关办事效率有明显提高,服务态度有明显改善。

(六)服务地方工程

1.科技服务区域产业发展。坚持围绕地方需求开展科技服务,加强应用技术和高新技术研究。力争取得具有省内、国内先进水平的标志性科研成果。稳步增长科技投入,努力造就一支具有技术创新能力的研究团体。被SCIEIISTP等国际重要检索系统收录论文和中文核心期刊发表论文实现新突破,专利逐年增加。进一步办好《扬州职业大学学报》和《扬州教育学院学报》,提升其影响力。大力推进创新研发、科技成果转化、公共服务等三大平台建设。深化产学研合作,推进科研成果转化与产业化,重点借助校企协同创新平台、校地产学研联盟平台,根据两创示范要求,围绕扬州重点产业,与企业共建研发中心或工程中心,联合申报和承担科研项目,参与企业的技术创新。立足解决地方经济社会发展和企业面临的科研问题。实现社会服务方式由分散式向集约式、由独立式向联合式、由个体型向整体型转变,进一步促进教育、科技和经济紧密结合,推进产学研结合,使更多的科技成果转化为现实生产力,提高学校为地方经济发展服务贡献度。

2.招生就业服务地方需求。在招生工作方面,要多措并举应对生源危机。继续推进与本科院校“3+2”分段式培养等招生形式的合作。综合运用好提前招生、注册招生等政策,提高本地生源录取率。强化高职与中职的衔接,加大对口单独招生力度。探索中职高职应用型本科教育学分积累与转换制度,构建职业教育直通车立交桥。增加扬州企业订单式培养的规模,使学业标准与就业岗位标准相衔接。在就业工作方面,要努力提高本地就业率。专业设置优先与扬州地方产业集群对接,实现毕业生在扬州企业就业的无缝对接,进一步提高在扬就业率。开展毕业生就业、创业教育,实施就业援助,增强毕业生就业能力,提高毕业生就业率和就业质量。

3.开放教育服务扬州学习型社会建设。争取地方政策支持和经费投入,进一步办好扬州开放大学,使之成为社区教育、终身教育的中心,服务扬州学习型社会建设。稳步发展学历教育,广泛开展城乡社区教育,加快各类学习型组织建设,建立在职人员学习就业再学习的通道。建立健全继续教育体制机制,成立学校继续教育委员会,形成职责分明、协调统一、高效管理的继续教育办学结构体系,依法治教,切实加强继续教育规范管理,保证继续教育持续稳定的发展。推进继续教育的资源平台建设,更新继续教学方式,努力构造网络化教育平台,以满足社会多样化的学习需求。推进继续教育改革,加强专业、课程建设,努力打造省级重点专业。进一步完善扬州行业培训中心机构和职能,办好行业培训,通过政府购买方式提供服务。打造农业部新型职业农民培训项目、江苏省中小学教师和校长培训项目、扬州舰官兵学历提升项目、老年教育项目等一批继续教育品牌。构建全日制教育与继续教育结合、职前教育与职后培训结合、政府投资与社会(企业)投入结合的开放教育体系。

(七)智慧校园工程

1.智慧校园体系建设。利用互联网+教育的理念与技术构建数字化校园,形成与学校发展目标相适应的智慧校园体系。探索统筹规划、注重实效、应用驱动、共建共享的信息化建设新机制,推进信息技术与教育教学深度融合,全面提升学生信息化职业能力,增强教师信息化教学能力与素养,实现教育资源信息化、教学手段信息化、管理和服务信息化,促进学校改革与发展目标的实现。

2.信息化资源建设。以网络基础设施和基础服务平台建设为核心,为教学科研信息化和管理服务信息化构建良好的信息化环境。以信息化应用为导引,运用云计算、大数据、移动互联网、物联网等技术,构建信息化系统集成平台,达到标准统一、数据统一。加强网络教学资源建设,到2020年,数字化资源覆盖所有专业。提升教师信息化应用能力,促进信息技术与教育教学的深度融合。完善学校信息化建设的组织结构与运作体系,确保数字化校园建设顺利实施、平稳运行和持续发展。

3.图书档案资源建设。保持重要文献、特色资源的完整性与连续性。收藏本校以及与本校有关的出版物和其他资料。优化馆藏结构,重点增加数字资源馆藏量。推进数字化图书馆建设,发展移动图书馆服务。改善网络环境和软硬件条件,将图书馆打造成一个集学习研究、知识共享与文化休闲体验于一体的多元聚合的校园学习文化中心。同时推动学校档案现代化、数字化建设水平。

4.智慧校园平台建设。重点建设任务包括统一身份认证及数据交换共享平台建设;全校统一的信息化标准体系建设;数据中心虚拟化扩展及云平台建设;应学习中心及教学资源建设;远程继续教育平台建设;数字化图书馆建设;应用服务系统集成建设;移动互联网平台下的校内各应用系统的App平台建设;校园网络安全平台建设;容灾备份系统建设等。

(八)基础保障工程

1.校区基本建设。以《普通高等学校建筑面积指标》为基本依据,整体规划,分步实施、项目运作,通过新征、新建和新改,逐步缓解土地和校舍面积总量不足、功能不匹配、承载力不够、手续不完备等主要矛盾。积极争取政府支持,合并或置换小型校区。建成大学生活动中心,新建学生事务中心、创新创业中心、体育场看台、活动广场、400田径场等学生活动用房和活动设施,填补师生活动无大型场所的空白,改善学生教育管理、创新创业、文体活动条件。新建学生宿舍、教师公寓、学生第二食堂等生活用房和管理用房,满足师生对生活设施、生活条件的新需求。力争在文昌校区附近再新征300-500亩作为校区扩建用地,使文昌校区占地达到1200亩左右,学校总占地面积符合教育部本科院校设置的标准。

2保障和安全稳定工作。提升后勤服务和保障能力,打造高效后勤、绿色后勤、和谐后勤、满意后勤。建设美丽校园。提升校园绿化水平。开源节流,杜绝浪费,建设节约型校园。多方筹措办学资金,争取生均拨款达到省属院校水平。提高经费保障水平,重点保障基本运转和教学条件、提升内涵建设水平、支持学校改革和事业发展。严格执行财务预决算制度。提高财务信息化服务水平。优化国有资产管理、使用和评估制度,确保学校国有资产保值增值。切实做好校园安全稳定工作。加大人防、物防、技防投入,完善校内安全稳定工作体系。针对改革中出现的问题和矛盾,积极研究新情况、探索新途径。积极配合政府部门加强校园周边环境综合治理,进一步完善学校突发事件应急处理机制,着力形成保障学校安全稳定的长效机制。

五、规划实施保障与评估

本规划在学校党委和行政的领导下,由职能部门负责统筹、协调和任务的分解落实。

(一)思想保障

继续开展教育思想大讨论,探索高等职业教育规律,理论联系实际,创新育人机制。在全校学习宣传学校十三五事业发展规划,统一全校师生员工的思想认识,激发全校师生员工的进取心、积极性和创造精神,共谋事业发展。各学院、各部门应从实际出发,贯彻本规划的精神,将现实工作和远景目标结合起来,妥善处理好局部与整体的关系,处理好学校和学院发展规划的衔接关系,形成一体化发展模式。

(二)组织保障

建立目标责任制,分解工作任务,落实工作责任。学校党委和行政负责规划实施的统筹协调和宏观指导,协调、解决学校发展中的全局性问题或局部重大问题。各职能部门要编制重点领域专项规划,规范专项规划的编制审批程序,将主要约束性指标分解到各有关学院和部门。配合本规划以及各个专项规划的编制实施,各学院、各部门要科学制定本单位的发展规划,将本规划所确定的目标和任务具体细化到自身规划之中,制定相应配套政策措施,建立健全年度计划与规划衔接的机制,明确规划重点任务的时间安排和顺序,在各学院、各部门制定的年度工作计划中得以充分体现和贯彻落实。

(三)经费保障

给规划予以经费保障。规范项目审批制度。以项目定预算,组织实施好规划确定的项目,通过项目实施促进规划落实,并完善全过程资金、资产、资源配置的内部审计和控制。

(四)监督评估

由办公室牵头,纪检监察、组织、人事等职能部门参与定期对规划实施过程、进度和是否达到预定目标进行监测评估和跟踪检查,对规划实施发展方向、阶段性目标落实情况、各项强制性内容执行情况进行检查分析,发现问题,及时纠偏,对因国家政策重大调整或学校重大变更造成部分预期目标无法实现的,学校将在规划中期对规划文本进行修正和调整。对年度计划实施进行期终考核,建立规划问责制度和反馈机制,及时调整修订规划方案,确定下一学期工作重点,指导下一年度计划的编制。并探索、试行引入第三方评估机制,建立多元评估系统,将评估、检查结果纳入职能部门和学院负责人的综合考评和绩效考核体系。